苹果因实施应用程序跟踪透明度框架（ATT）被罚1.5亿欧元

苹果因实施应用程序跟踪透明度 (ATT) 框架而被法国竞争管理局罚款 1.5 亿欧元（1.62 亿美元）。法国监管机构得出结论，苹果部署 ATT 功能的方式构成了滥用市场支配地位，认为该系统不必要地复杂化了用户选择退出跟踪的过程，并给第三方开发者和广告提供商带来了不公平的不利影响。

ATT 框架于 2021 年随 iOS 14.5 推出，要求应用程序在跟踪其他应用程序和网站上的活动之前通过弹出窗口征求用户同意。如果用户拒绝，应用程序将被拒绝访问广告商标识符 (IDFA)，该标识符通常用于投放个性化广告。

该监管机构强调，尽管 ATT 框架本身并不具有反竞争性，但苹果实施该框架却导致中立性缺失。该机构在公布的决定中表示，该系统“既没有必要，也不符合公司保护用户数据的既定目标”，并补充说，苹果用于提示同意的方法给第三方开发者带来了不必要的摩擦。苹果自己的广告服务直接集成到 iOS 中，不受相同用户旅程的影响，这引发了人们对苹果利用其平台控制来谋取自身利益的担忧。

该裁决还指出，该裁决将对应用发行商和广告提供商造成经济影响。由于许多免费、广告支持的应用开发商都依赖定向广告获取收入，因此，ATT 的现行执行被认为会造成经济损失，尤其是对那些无法获得第一方数据的小型发行商而言。

该调查是在 2021 年由法国广告行业协会联盟（包括数字联盟和互联网广告联盟）提出投诉后启动的。尽管竞争管理局最初拒绝在当年实施紧急临时措施，但它对 ATT 的竞争影响进行了全面调查。最终裁决迫使Apple Pay 1.5 亿欧元罚款，并在其网站上公开发布该决定，为期七天。

苹果在一份声明中为自己的行为进行辩护，并重申了对用户隐私的承诺：

应用程序跟踪透明度通过一个明确、易懂的提示让用户更好地控制自己的隐私，提示内容只有一个：跟踪。该提示对所有开发者（包括 Apple）都是一致的，而且我们得到了来自世界各地消费者、隐私倡导者和数据保护机构对该功能的大力支持。

苹果还指出，法国当局并未要求对 ATT 系统做出任何具体修改，而是要求该公司确保遵守竞争法。苹果对这一决定表示失望，但并未表明是否会对罚款提出上诉。

这项裁决是欧洲针对苹果 ATT 框架的调查名单中的最新一项。德国、意大利、罗马尼亚和波兰的当局已展开类似调查，以调查该隐私功能是否违反竞争规则，即阻碍获取广告所需的重要数据，同时巩固苹果在数字广告市场的地位。