这两家银行解散，传递重要信号→

又有两家村镇银行即将退出历史舞台！

金融监管总局浙江监管局近日发布的两则批复显示，同意解散浙江舟山普陀稠州村镇银行、浙江岱山稠州村镇银行。

浙江监管局同时要求，上述两家村镇银行自收到批复之日起，应立即停止一切业务活动，将金融许可证上缴金融监管总局舟山监管分局，在15日内成立清算组并向金融监管总局舟山监管分局报送清算组成立文件。清算组要按方案清理资产和分配剩余财产，妥善安置人员，确保解散工作平稳进行。

又见“村改支”

《金融时报》记者注意到，浙江舟山普陀稠州村镇银行、浙江岱山稠州村镇银行解散均源于被浙江稠州商业银行收购，这是又一起“村改支”案例。

今年4月份，舟山监管分局就曾发布两则批复，同意浙江稠州商业银行收购浙江舟山普陀稠州村镇银行并设立浙江稠州商业银行舟山普陀支行、舟山沈家门小微综合支行、舟山六横小微综合支行、舟山朱家尖小微综合支行；同意浙江稠州商业银行收购浙江岱山稠州村镇银行并设立浙江稠州商业银行舟山岱山支行、舟山衢山小微综合支行。

6月28日，浙江稠州商业银行、浙江岱山稠州村镇银行、浙江舟山普陀稠州村镇银行联合发布公告称，为进一步整合浙江稠州商业银行及子公司经营资源，优化机构网点布局，更好地为客户提供金融服务，经有关监管部门审批，同意稠州银行吸收合并舟山地区两家村镇银行。为顺利完成机构合并，将于2024年6月28日22:00至2024年7月1日8:00进行系统变更切换。

实际上，“村改支”已经成为村镇银行改革化险的重要方式之一，今年以来相关案例也并不少见。比如6月20日，河北金融监管局同意河北银行收购平山西柏坡冀银村镇银行，并设立河北银行平山支行、平山冶河西路支行。6月14日，金融监管总局通化监管分局同意民生银行收购梅河口民生村镇银行，并设立民生银行梅河口支行。就在不久前，辽宁农村商业银行获批吸收合并辽宁新民农村商业银行等36家农村中小银行机构，其中就包括11家村镇银行。

另外，村镇银行被收购后改制成为分行的案例也已有之。今年4月，广东南粤银行获批收购中山古镇南粤村镇银行，并设立广东南粤银行中山分行，成为业内首个“村改分”案例。6月20日，金融监管总局广东监管局同意东莞农村商业银行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行和东莞大朗东盈村镇银行，并将惠州仲恺东盈村镇银行改建为东莞农村商业银行惠州分行，东莞大朗东盈村镇银行改建为东莞农村商业银行大朗支行下属分支机构。

关于村镇银行改革重组，金融监管总局股份城商司近日刊文指出，探索推动股份制银行、城商行及其发起设立的村镇银行兼并重组，通过发起行吸收合并、他行收购兼并多种方式实现村镇银行减量提质。业内人士认为，在“减量提质”的要求下，村镇银行兼并重组将常态化。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受《金融时报》记者采访时表示，部分村镇银行内部管理不健全、公司治理完善，存在经营不规范行为，经营和风控能力也相对较弱，容易滋生风险。主发起行吸收合并村镇银行并设立分支机构，有助于理顺股权结构，完善内部治理，从源头上化解风险，提升经营效率，增强服务区域实体经济能力。

农村中小银行兼并重组加速

一边是多家村镇银行因被吸收合并而解散，另一边则是省级农商行、省级农商联合银行以及地市级农商行加速成立。

近日，辽宁农村商业银行获批吸收合并辽宁新民农村商业银行等36家农村中小银行机构，这是辽宁农信改革迈出的“第二步”。2023年9月，由沈阳农商银行和30家农信联社合并组建而成的辽宁农商银行已经开业，完成了改革“第一步”。

据统计，截至目前已经有七个省份农信改革方案落定，其中浙江、河南、山西、广西、四川选择组建省级农商联合银行，辽宁、海南成立省级农商行。另外，江西也已经启动组建江西农村商业联合银行相关工作。

在省联社改革的同时，多个地区开始加速探索和设立地市级统一法人农商行，比如阿克苏塔里木农商银行、德阳农商行、雅安农商行、平顶山鹰城农商行等纷纷成立，而四川已经实现市级农商银行在21个市州全覆盖。

结合金融监管总局有关部门的表态以及业内动作来看，在全力推进中小金融机构改革化险的要求下，未来相当长一段时期内，推动农村中小银行合并重组将成为农村金融机构改革化险的重要举措。金融监管总局农村中小银行监管司近日刊文表示，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

数据显示，截至2023年末，我国农村中小银行超过70%的法人机构和网点在县域；涉农贷款16万亿元，小微企业贷款17万亿元，支农支小贷款占各项贷款比例长期保持在80%左右，新增可贷资金90%投放在当地。当前中小银行经营总体稳健，但也有少部分中小银行在前期积累了一些风险。周茂华表示，中小银行通过兼并重组，有助于提升区域市场集中度，减少同业同质化竞争，优化内部业务结构，提升综合创新能力和抵御风险的能力。

来源：金融时报客户端